為抓好增收節(jié)支、全面完成全年財政總收入目標(biāo)任務(wù)，今年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，通過突出“三個堅持”，集中財力、集約投入，力促財政增收節(jié)支。

堅持生財與聚財并重，努力增強(qiáng)財政綜合實力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主動適應(yīng)國家“營改增”等稅收政策調(diào)整，制訂落實重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅源培植計劃，夯實財源基礎(chǔ)，促進(jìn)財政增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。在“生財”上，加大對重點(diǎn)項目的資金調(diào)撥力度。今年以來，多方調(diào)撥各類資金2000多萬元對奧薩制藥、康派斯等重點(diǎn)項目在科技研發(fā)、平臺建設(shè)等方面予以先期扶持，加快項目建設(shè)速度，力促盡快形成新的稅源增長極。在“聚財”上，強(qiáng)化與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通對接，通過廣泛組織開展重點(diǎn)行業(yè)稅收分析、月調(diào)度等活動，做好稅源摸底及稅收入庫工作，重點(diǎn)調(diào)度增幅、增量、收入完成數(shù)量及質(zhì)量、均衡入庫、新增財源等六方面工作，構(gòu)建稅源監(jiān)控大網(wǎng)絡(luò)格局，堵塞征收漏洞，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

堅持用財與管財并行，有效規(guī)范資金支出程序。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一方面，有序用財，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴(yán)格控制一般性支出，全面推進(jìn)單位預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，切實降低行政運(yùn)行成本，將有限的財力更多地用于保障和改善民生；另一方面，加強(qiáng)財政資金支付管理，全面推行國庫集中支付、公務(wù)卡結(jié)算等相關(guān)制度，對預(yù)算資金支付實行財政授權(quán)支付和財政直接支付方式，最大限度減少財政資金在“國庫”外的閑置，并嚴(yán)格控制大額現(xiàn)金支出，對超過現(xiàn)金支出限額及公務(wù)卡結(jié)算目錄范圍的大額現(xiàn)金申請，通過系統(tǒng)預(yù)警提示，鼓勵預(yù)算單位進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，倒逼公務(wù)消費(fèi)刷卡付款，規(guī)范資金使用，提高使用效益。

堅持管控與引導(dǎo)并舉，努力加強(qiáng)政府債務(wù)管理。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照“量力而行、盡力而為”原則，編制年度政府投資項目資金計劃和債務(wù)計劃，切實加強(qiáng)政府投融資資金管理，實施重點(diǎn)政府投資項目績效評價，強(qiáng)勢推進(jìn)財政投資評審，探索在資金所有權(quán)、借還款主體責(zé)任、獨(dú)立核算地位“三不變”前提下，由區(qū)公有資產(chǎn)管理公司通過建立政府投資“資金池”，實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)劑，優(yōu)化存貸結(jié)構(gòu)，降低貸款成本。同時，組織開展國有資產(chǎn)資源清理，推進(jìn)資產(chǎn)整合利用，實現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值，破解建設(shè)資金難題。積極探索使用PPP等方式，引導(dǎo)社會資本主動參與政府項目建設(shè)，化解財政支出壓力。（榮成市新聞中心提供）